0 引言

阿塞拜疆位于欧亚大陆交界处的外高加索地区东南部，面积8.66万km²。东濒里海，南接伊朗和土耳其，北与俄罗斯相邻，西傍亚美尼亚，大、小高加索山自西向东穿越全境，余脉最终没入里海。阿塞拜疆石油天然气资源极为丰富，主要分布在阿布歇隆半岛和里海大陆架，石油具有埋藏浅、杂质少的特征。此外，阿塞拜疆境内还有铁、钼、铜、黄金、铝等金属矿藏，以及丰富的非金属矿产资源（商务部国际贸易经济合作研究院，2022）。

近年来随着“一带一路”倡议深入，中国对阿塞拜疆矿业投资规模逐步扩大，成效显著。对阿塞拜疆的研究逐渐增多，主要集中在矿业法律法规政策与管理形势的变化研究及投资风险方面的分析。孙春强等（2022）梳理并系统研究了在新冠疫情影响下的世界矿业发生的变化，及我们应对的措施； 张清云（2010）在分析了阿塞拜疆地区油气资源总量及其分布规律的基础上，研究了资源国的投资政策，就进一步扩大与资源国的合作提出了建议； Mdivant（2019）基于当前有利的宏观经济环境，运用数理分析和经济学分析法对中国企业在阿投资可能面临的风险展开深入研究，在对阿投资环境分析后，总结了中国企业的投资优势和劣势，基于投资风险，从政治层面、经济层面、文化层面、自然地理层面提出了防范措施。总体上，目前缺乏对该国的区域地质、矿产资源及开发、矿业投资前景等方面的分析。本文对阿塞拜疆的地质概况、矿产资源情况进行了梳理，分析了阿塞拜疆的矿业开发现状和投资环境，从而提出客观的矿业投资建议，以期为中国企业赴阿塞拜疆进行矿业投资提供参考。

1 区域地质特征

阿塞拜疆位于特提斯构造域中北部，外高加索陆块上，前寒武系至第四系沉积均有分布。从东北到西南依次由4个主要的地质构造单元组成：（1）大高加索背斜。大高加索大背斜群构造带为被动大陆边缘，发育侏罗系、白垩系海相沉积地层。（2）库拉凹陷。深库拉凹陷将大高加索与小高加索分开，它被古近系渐新统—第四系磨拉石填充，厚度达 8～10 km，前阿尔卑斯山基底已沉降至 10～12 km。新生界在不同的地方呈不同的沉积特征，主要发育在库拉山间盆地和更小的洼地范围内。（3）小高加索构造带。小高加索构造带发育贝加尔褶皱破碎基底，基底由次级地台沉积的薄层泥盆系—三叠系组成，广泛分布同期火山沉积。（4）塔雷什—博格罗瓦赫褶皱带。块体逆冲，边缘略微隆起，地垒背斜，均匀切割山脊。

该区地质建造受贝加尔期、海西期、特别是阿尔卑斯期构造运动影响，在不同构造-岩相带广泛分布组分、年龄不同的岩浆岩，主要岩浆岩包括小高加索中生代（侏罗纪、晚白垩世）、新生代岩浆岩。大高加索发育中生代岩浆岩和新近纪的火山岩（米兰诺夫斯基，2010；Adamia et al.，2010；Martin， 2011；Akif et al.，2016）。

2 矿产资源概况

2.1 矿产资源分布

阿塞拜疆矿产资源较为丰富，主要优势矿产有石油、天然气、铜、黄金、铁、铝、钼等，以及丰富的非金属和矿泉水资源（图1）。该国矿产资源主要分布在大、小高加索山脉、库拉盆地和里海盆地西部等区域。主要矿产资源分布及储量见表1。

2.1.1 铜

铜矿主要集中在小高加索山脉地区的巴拉肯 —扎卡塔拉、格德拜、卡拉巴格和奥尔杜巴德成矿区。巴拉坎—扎卡塔拉成矿区的铜矿床和矿化主要为铜-黄铁矿型和黄铁矿-多金属型；小高加索山脉和纳希切万山脉地区的铜矿床和铜矿化主要为铜-斑岩型、钼-铜-斑岩型和金-铜-黄铁矿型。

卡拉巴格铜-斑岩型矿床，为阿塞拜彊唯一的已查明工业储量的铜-斑岩型矿床，其储量占阿塞拜彊铜总储量的 4.7%；巴拉坎—扎卡塔拉成矿区的3处铜矿床，黄铁矿-多金属型的菲利查伊大型矿床，以及中型的卡斯达格矿床和卡特赫克矿床，已查明了工业储量，并登记在了矿产储量表；小高加索山脉地区的铜矿床主要集中在格德拜成矿区，含金的铜-黄铁矿型齐齐布拉格矿床，以及卡拉巴格成矿区与卡拉达格铜-斑岩型矿床毗邻的维杰纳利金矿床，已查明了工业储量。多数的铜-斑岩型矿床和部分铜-黄铁矿型矿床，都已经投入了开发；奥尔杜巴德位于纳希切万山脉的米斯坎纳—赞加祖尔成矿区，具有发现大型铜矿床的潜力（Aliev and Agaev，2016）。

2.1.2 金

阿塞拜疆对小高加索地区的4个金矿床作过详细勘探：克孜勒布拉赫、维什纳林、戈申和达格克萨曼矿床。4个矿床集中产在狭长的热液蚀变岩石带中，都计算了工业储量，认为可以开发，矿山技术和水文地质条件有利。小高加索地区的其他金矿产地都作过不同详细程度的研究。

1—第四系；2—新近系；3—古近系；4—白垩系；5—侏罗系；6—三叠系；7—二叠系；8—石炭系；9—泥盆系；10—岩浆岩；11—断层；12—地质单元分界线；13—大高加索背斜；14—小高加索构造带；15—塔雷什—博格罗瓦赫（Talysh-Bogrovagh）褶皱；16—库拉凹陷；17—铅锌矿床；18— 铜钼矿床；19—金矿床；20—金银矿床；21—铜矿床；22—汞矿床；23—钴矿床；24—铁矿床；25—铝土矿床；26—锰矿床；27—多金属矿床；28— 油田；29—天然气田

近年来，在达什卡桑矿区和丘拉克恰伊河流域，发现了乔夫达尔和基亚帕兹两个发育低温热液少硫化物细脉浸染矿石的地段，金的工业储量和资源量相当大。在小高加索山脉南部梅格里—奥尔杜巴德岩基的内接触带，产有一批金矿床和矿点，其中具有工业意义的矿床有皮亚兹巴什、沙卡尔达拉、卡利亚基、克瓦努茨等矿床。在阿塞拜疆，含金黄铁矿矿床是金矿资源的重要对象，其中金为主要成矿组分。小高加索的所有斑岩铜矿中，金都以混入物的形式赋存在矿石中，含量通常大于 1×10^-6。大、小高加索地区的黄铁矿型多金属矿床也具有类似特点。

2.1.3 铝

阿塞拜疆利用明矾石提炼铝。小高加索山地区的扎伊利克大型明矾石矿床的工业储量有1.3亿 t，该矿床位于达什卡桑成矿区。明矾石矿床广泛分布于侏罗纪火山沉积物中，以两层矿层为主。矿层主要由明矾石和石英组成。明矾石含量10%~80%，矿床平均品位 53%。该矿床明矾石储量占阿塞拜彊明矾石总储量的 29.7%。在阿塞拜疆纳希切万自治共和国东北部的二叠纪地层的深部，发现了一系列铝土矿矿点，铝土矿和含铝土矿岩层厚度为2~13 m，部分地段延伸长度为 1.5~2. 0 km，形成层状 —透镜状矿体，铝土矿中Al₂O₃含量为30%~57%。

2.1.4 油气

阿塞拜疆油气资源非常丰富，油气在陆上和海区均有分布，但大部分储量和资源集中在海区，近海气田的天然气产量达 7130 亿 m³。陆上石油产量为 9.79亿 t，天然气产量为 1390亿 m³。海上油气田是目前及今后相当长时期内勘查和开发的重点。目前，海上已发现 28个油气田，其中 19个正在开发中。在陆地上，发现了53个矿床。

阿塞拜疆的油气聚集区大地构造上属南里海盆地的西部，称为库拉盆地。该盆地介于大、小高加索山脉之间，是一个北西向狭长喇叭状盆地，地处阿塞拜疆、格鲁吉亚及里海西北大陆架，面积 20 万 km²（水域 12万 km²）。阿塞拜疆油气区位于该盆地中东部，盆地基底深 10~20 km，白垩系和古新统沉积岩厚 7000~9000 m，始新统至中新统厚 7000~8000 m，上新统及第四系砂泥岩夹石灰岩厚 3000~4000 m。主要产油气层为上新统中段砂泥岩系，称为“生产岩系”，在盆地东部厚度可达 3500 m，向西尖灭，为三角洲沉积，共有150多个产层。油气储量多集中在“生产岩系”中、下部，上部部分出露地表，油气藏被破坏。曾在陆上发现过白垩系油田，为上白垩统火山喷发岩风化壳油藏（Ershova et al.， 2003；童晓光和徐树宝，2004）。

阿塞拜疆油气区是一个有一百多年开采历史的老油气区，陆上古近系—新近系地层勘探程度很高，海上油气潜力很大。近十几年来，阿塞拜疆招商引资，大力勘查和开发海上油气田，取得了较大突破。里海阿塞拜疆地区最大的矿床是沙兹—德尼兹和阿塞拜疆—吉拉格—古内什里区块（ACG）。 ACG于1979—1987年被发现，该区块位于里海巴库以东100~120 km处，油田储量估计为6.85亿t；生产的主要是阿塞拜疆轻质原油，是一种中轻质低硫原油，以其中间馏分油的产量进行估价。据英国石油公司 BP 测算，截至 2020 年底阿塞拜疆天然气储量为2.5万亿m³，占全球天然气储量的1.3%。

2.2 成矿带划分

根据阿塞拜疆成矿地质条件和优势矿产资源分布及潜力情况，笔者将阿塞拜疆划分为达什卡桑、卡尔巴贾尔、巴拉肯—扎卡塔拉、格德拜、奥尔杜巴德、哈萨克、库拉凹陷和南里海盆地等7个成矿区（图2）。

1 —达什卡桑；2—卡尔巴贾尔；3—巴拉肯—扎卡塔拉；4—格德拜；5—奥尔杜巴德；6—哈萨克；7—库拉凹陷和南里海盆地

达什卡桑成矿区：位于达什卡桑地区，主要矿种有铁、铜、钴、铝、金和钨等。该国查明的重大工业储量的铁矿床均位于达什卡桑，代表性矿床为达什卡桑、达什卡桑南部和达米尔；科什加尔切和哥什加尔达区域具有铜成矿潜力，发现有斑岩型铜矿床和铜-黄铁矿型矿床；钴矿床主要共伴生于哈马姆切和达米尔铁矿床，这些地区与磁铁矿有关的钴矿，只有在铁矿开发过程中，才能被开发利用；阿塞拜疆利用明矾石提炼铝，代表性矿床为扎伊利克大型明矾石矿床；达什卡桑的金矿化赋存于次生石英岩中，矿床的地质构造特征、分布广泛的热液蚀变岩、以及黄铁矿-多金属矿脉、多金属和含铜-硫化物脉状矿化，都表明该地区具有较大的成矿潜力，代表性矿床为乔夫达尔矿床。

卡尔巴贾尔成矿区：位于阿塞拜疆西部的卡尔巴贾尔地区，主要赋存矿种有铬铁矿、汞和金。铬铁矿代表性矿床为戈伊达拉，铬铁矿矿体呈浸染状赋存于透镜状纯橄榄岩中，矿化体呈彼此孤立的椭圆状或透镜状；代表性汞矿床主要有莱富凯、纳赞利亚、萨里布拉格、奇尔加斯切和肖布拉格；代表性金矿床主要有佐德、阿古兹达格矿床，其中在阿古兹达格地区已发现多达 1000 条含金石英脉、石英碳酸盐脉，其中 5 条见工业金矿化，金平均品位达 6.72×10^-6。

巴拉肯—扎卡塔拉成矿区：位于阿塞拜疆北部的巴拉肯和扎卡塔拉地区，主要赋存铜和铅锌多金属矿床。该区铜矿床主要为铜-黄铁矿型和黄铁矿-多金属型，代表性矿床有菲利查伊、卡斯达格和卡特赫克；代表性锌矿床有萨格托尔铜锌矿及菲利查伊黄铁矿-多金属，其中菲利查伊是欧洲规模最大的多金属矿床，该矿床矿石储量为9.5亿t。

格德拜成矿区：位于该国西部的格德拜地区，主要赋存矿种有铜、金等。小高加索山脉区的铜矿床主要集中在格德拜成矿区，多数为斑岩型铜矿床和部分铜-黄铁矿型矿床，格德拜成矿区的卡拉巴格具有较高的铜矿化前景；代表性金矿床有科莎和格德拜，其中科莎矿床位于格德拜成矿区的西部，该矿床发现 9 条含金硫化物带，主要有用组分为金和银，西北向矿带中的金品位约 4×10^-6～8×10^-6，南北向矿带中的金品位将近10×10^-6。

奥尔杜巴德成矿区：位于纳希切万自治共和国的奥尔杜巴德地区，为重要的铜、钼、铅锌多金属成矿区。代表性矿床有：Nasirvaz-Agdara 铅锌多金属矿床，Paragachay 钼矿床，Gyoydag、Diakhchay、 Misdag-Shalala斑岩型铜矿床等。

哈萨克成矿区：位于阿塞拜疆西北部小高加索山脉的哈萨克地区，主要分布铅锌多金属和金多金属矿。代表性矿床有达格卡萨曼，位于哈萨克城市南 1.5～2. 0 km 处，哈萨克凹陷的中心部位。在该矿区发现10余条金多金属石英脉，矿带总长度约为 1300 m。该矿床的主要元素主要为金、银、铜、铅和锌。矿石金品位 1×10^-6～30×10^-6，银品位 10×10^-6～50×10^-6。

库拉凹陷和南里海盆地油气资源成矿区：分布在外高加索东南部里海地区，大地构造属于阿尔比斯褶皱带南里海盆地西部和库拉凹陷带，为一中生代沉积盆地。在晚古生代造山基底之上，中生代时期发育为断陷裂谷，后成为大高加索的前陆盆地，南里海盆地和库拉凹陷主要形成于上新世时期，中新生界沉积厚度约 20 km，其中新近系上新统和第四系厚度 3000～8000 m。代表性油气田主要有： ACG、沙赫丹尼兹、希赫巴格、扎尔多博、丘罗夫达格、石油头等。

3 矿业开发现状

阿塞拜疆产出多种金属和工业矿物，包括铝、膨润土、铜、金、碘、石灰石、银和钢铁。阿塞拜疆作为世界矿产生产国，是建立在其原油工业和天然气工业基础上的。油田和气田开发集中在 ACG 海上油田综合体和沙兹—德尼兹海上气田两个项目中。

2020 年，阿塞拜疆实际国内生产总值 426 亿美元，工业生产总值为 217.99 亿美元，GDP 占比 51.2%，采矿和采石业占该国工业产出的 73.9%。 2020 年，阿塞拜疆完成对外贸易总额 244.72 亿美元。其中，出口额为137.41亿美元。从出口商品构成来看，石油、石油产品和天然气仍是其重要的出口产品。2020 年，原油出口 2902.3 万t，同比下降 5.9%，占出口总额的68.2%；石油产品出口106.4 t，同比增长 8.6%，占出口总额的 2.2%；天然气出口 124.2 亿 m³，同比下降 1%，占出口总额的 15.9%。石油、天然气及石油产品的出口额约占阿塞拜疆出口总额的 86.5%。除石油及其产品外，其他出口商品比重较小，表明阿塞拜疆出口以资源型产品为主的格局没有改变，经济转型任重道远。阿塞拜疆开采主要矿产品产量数据见表2。

3.1 铝

阿塞拜疆铝业公司是阿塞拜疆有色金属领域的龙头企业，也是外高加索唯一的原铝生产商。公司位于占贾市，共有 4 个工厂（电解工厂、阳极处理工厂、连铸和轧制工厂、冷轧和涂漆工厂）、2个辅助设施（110 kW 硅整流器站和机械维修单元）及其他设施。公司主要生产铝锭和板材，目前，阿塞拜疆铝业公司 90% 的产品用于出口，出口至 15 个国家。阿塞拜疆铝业公司正在制定一项扩大铝生产的战略，包括特别是占贾铝厂的开发，建立阳极工厂，以期将铝产量提升至10~11万t/a。

2022 年 9 月，阿塞拜疆铝业公司与德国 Achenbach Buschhütten 公司签署了一份协议，双方计划在占贾创建一家铝加工合资工厂，作为合作协议的一部分，生产铝轧制产品。项目一期投资1.32 亿美元，年产能105000 t。

3.2 金、银和铜

阿塞拜疆 2018年生产铜 1650 t；2020年生产黄金 3572 kg，银 4310 t。2017 年，在阿塞拜疆从事黄金、白银和铜矿开采的英国盎格鲁亚洲矿业有限公司（Anglo Asian Mining PLC）和阿塞拜疆的 ZAO AzerGold 两家公司同时开采黄金和白银，仅盎格鲁亚洲矿业有限公司开采了铜。

注：数据来源于阿塞拜疆矿业工业（2017—2018），美国地质调查局；阿塞拜疆国家统计委员会。

2009年，盎格鲁亚洲矿业有限公司开始在格达贝克金矿、银矿和铜矿生产黄金，该矿距离占贾市约55 km。2013年底，位于格达贝克50 km范围内的戈沙矿山开始生产；2015 年夏，加迪尔地下金矿进入工业生产阶段。2016年10月，盎格鲁亚洲矿业有限公司宣布发现了一个新的主要金矿，名为乌格尔，紧邻格达贝克矿床，2017年 9月，该公司开始开发乌格尔矿床。

2017 年，阿塞拜疆国际矿产资源运营公司 （AIMROC）的子公司ZAO AzerGold开始在占贾西部达什凯桑地区的乔夫达尔金矿开采，并于当年 5 月出口了首批 1283 kg的金银合金。这种合金在瑞士被精炼成金和银。ZAO AzerGold 由阿塞拜疆总统于2015年颁布的法令创建。未来，该公司计划在其他矿床开始生产，特别是位于巴拉肯地区的菲利兹柴和马泽姆恰，以及位于纳希切万自治共和国的格克达格区。

3.3 钢铁

2018年，巴库钢铁公司作为该国唯一的钢铁生产商，生产了约 38.1 万 t 原钢。截至 2017 年，该公司钢铁总产能为每年 110 万 t。2016 年 12 月，巴库钢铁公司宣布了一个新的大型项目，其中包括在苏姆卡伊特市建设一个冶金综合设施，该综合体将有 5个工厂，综合体的总建设成本预计为12.25亿欧元 （约13亿美元）。2017年1月，政府宣布国有的ZAO 阿塞拜疆钢铁生产综合体正在清算。2013 年 4 月，阿塞拜疆总统颁布法令，成立了ZAO阿塞拜疆钢铁生产综合体，旨在创建和监督该国的整个钢铁行业。该综合体涵盖从铁矿石开采到钢铁和钢铁产品生产的所有阶段。

3.4 油气资源

阿塞拜疆是现代石油开采工业的发祥地，石油开采已有 150 年以上的历史，是阿塞拜疆最重要的产业部门。阿塞拜疆国家石油公司（State Oil Company of Azerbaijan Republic，SOCAR）是该行业乃至全国最具实力的大型企业，旗下拥有石油和天然气开发、炼油、石油化工、石油机械、石油运输、销售和油田技术服务和工程服务等多个企业，但其主要利润来自原油出口。

阿塞拜疆国家统计委员会数据显示，2020年阿塞拜疆油气领域产值下降 7%，非油气领域下降 2.6%。阿塞拜疆石油主要开采于 ACG 区块，2020 年石油及凝析油产量为 3450 万 t，同比下降 7.9%； 天然气开采量371亿m³，同比增长4.2%。

现阶段，阿塞拜疆油气领域的开采量仍主要来自其境内里海水域最大、最主要的ACG油田和沙赫丹尼兹气田。据阿塞拜疆国家石油公司公布的数据，ACG 油田的可开采量由 5.11亿 t提高到了 9亿 t 以上，其增幅达 76%。近年来阿塞拜疆石油开采增长过快，加之欧佩克+减产协议的执行，从中长期看，其石油生产整体呈下降趋势。2020 年，ACG 油田和沙赫丹尼兹气田的油气产量分别达2350万t和 181 亿 m³。2017 年，有关开采阿塞拜疆油气资源的 “世纪合同”续签至2050年。

目前，阿塞拜疆境内共有一家炼油厂和一家石化生产企业，分别是盖达尔·阿利耶夫炼油厂和阿塞拜疆石化集团，且均隶属于阿塞拜疆国家石油公司。为整合资源和统一管理，从 2015 年 1 月起，阿塞拜疆阿兹梅夫泰克炼油厂停产并被纳入盖达尔· 阿利耶夫炼油厂。整合后，阿塞拜疆国家石油公司计划投入 10亿美元，并在 2020年底完成对盖达尔· 阿利耶夫炼油厂的改造工作，使其年加工能力由 600万t增至750万t。同时，阿塞拜疆石化集团拟分三期对现有设备进行升级改造。目前，相关建设改造工作正按计划进行。此外，阿塞拜疆国家石油公司新建天然气加工和石化综合体（简称GPC项目），主要包括气体处理装置、乙烯裂解、聚乙烯、低聚丁烯及己烯石化等装置。投资预算约48亿美元，建成后天然气处理能力、聚乙烯、聚丙烯年产能将分别达100亿m³、57万t和12万t。

4 矿业投资环境分析

4.1 政治经济环境

阿塞拜疆有较为稳定的国内政局，鼓励投资的领域较多，投资者选择余地较大，对投资领域没有特别的限制，鼓励在矿产资源和油气勘探、开发领域展开合作，与中国关系友好。2020 年，阿塞拜疆在《全球营商环境报告》中的排名28位，世界银行对阿部分领域改革成果予以肯定。

自1992年中阿两国建交以来，中阿关系始终保持健康稳定的发展势头。2015年12月，习近平主席与阿利耶夫总统共同签署《中阿关于进一步发展和深化友好合作关系的联合声明》，共同见证了《中阿关于共同推进丝绸之路经济带建设的谅解备忘录》 及经贸、司法、民航、教育、交通、能源等领域双边合作文件的签署。中阿关系不断实现跨越式发展，共建“一带一路”合作不断深入，国际协作愈加密切，为中阿经贸关系发展注入强大动力。中阿两国开展经贸合作从无到有，合作的规模也在不断扩大。据阿统计委员会统计，2020 年，阿中双边贸易额 18.47亿美元，其中阿对华出口4.33亿美元，自华进口 14.14 亿美元。中国是阿第四大贸易伙伴国、第九大出口目的国和第三大进口来源国。

4.2 法律制度及矿业政策

阿塞拜疆的矿产资源管理机构主要是生态和自然资源部。其主要职责包括制订国家环境保护和自然资源利用领域的法规和政策，并监督其执行情况，审批环保和资源开发项目以及发放相应的经营许可，协调环保项目和矿产资源开发领域的国际合作等。阿塞拜疆国家石油公司是石油行业乃至全国最具实力的大型企业，还肩负政府对石油行业的管理职责。例如，管理和掌控石油区块的开发权、收取石油税收、管理和使用国家石油基金等。

规范阿塞拜疆矿产资源管理的是 1998 年颁发的《阿塞拜疆共和国地下资源法》。该法规定有关深部地质所有矿产资源都属于阿塞拜疆的国家财产；地下资源的使用可供定期或无限使用期，其中用于地质研究、采矿及上述使用形式混在一起时规定了一定的使用期限，用于与采矿无关的地下设施建设和使用，建立特别保护目标及其他目的，地下地段可以无限期提供使用；规定地下资源付费制度，主要包括：地下资源使用权的付费、矿物原料基地再生产的提留、许可证颁发费、消费税、海底及海底地段使用的付费。《阿塞拜疆共和国税法》规定关于地下资源使用权的付费，适用各矿种的资源开采，适用于在阿境内（包括阿属里海大陆架）从事矿产资源开采的企业和个人，税率因矿产资源的种类不同而有所区别。以实际发生的开采为计税和征税的基础。建筑材料属地税征收范围。原油、天然气和各种金属矿石产品根据在阿国内的批发价格计算应纳税金，税率分别为：原油26%，天然气20%，各种金属矿石 3%。非金属矿按产品体积（m³）计算税金。

4.3 基础设施条件

阿塞拜疆拥有里海最大港口和外高加索地区最大机场，公路、铁路、水运和管道运输基础设施较为便捷。近年来，阿塞拜疆采取多种措施，不断完善自身基础设施建设，打造自身欧亚大陆交通枢纽地位，提高国际知名度。世界经济论坛《2019 年全球竞争力报告》中，阿塞拜疆交通基础设施整体排名第 31 位。其中，道路质量方面，排名第 27 位；铁路运输效率方面，排名第11位；航空运输效率方面，排名第12位，领先于部分发达国家。

4.4 外资管理政策

阿塞拜疆对外资原则上实行国民待遇，其优惠政策主要体现在单个国际投资合作项目上，尤其是一些重大能源项目、大型生产型项目和长期承包/托管经营项目。对于中小型外资企业和个人投资者，基本无特殊优惠。

阿塞拜疆涉及的关于外资投资的法律主要有 《外国投资保护法》，外国投资者在阿塞拜疆享有如下基本权利：（1）通过在阿塞拜疆境内建立独资企业、合资企业、购买企业股份、债券、有价证券、土地和自然资源的使用权及其他财产权等方式进行投资活动；（2）参与国有资产、地方自治机构资产的私有化。企业出口产品所得外汇、在阿塞拜疆正常经营所得利润、外籍员工的工资收入均可由外资企业或员工自主支配。依法完税后可自由兑换成外币并汇到境外。该法还规定：（1）外资受阿塞拜疆国家法律的保护。法律发生变更时，前法优于后法，未来 10 年内仍执行先前的法规；（2）对外商因阿塞拜疆实行国有化或财产被征收遭受的经济损失，应予以及时、等值和有效的赔偿。

阿塞拜疆虽未对限制外国投资的行业做明确规定，但实际上在外资进入其国内金融市场等行业的市场准入方面存在一定限制。例如，外资在阿塞拜疆保险公司中的股份不得超过 49%，外国银行驻阿分支机构必须依照阿塞拜疆国内法开展经营等。

5 矿业投资建议

阿塞拜疆拥有丰富的石油、天然气、铁、钼、铜、黄金、铝及非金属矿产资源，除石油和天然气资源以外，总体资源勘查程度较低，存在投资机会，且中阿两国在矿业开发领域具有良好的合作基础。针对阿塞拜疆矿业开发的特点及存在的风险，对矿业企业投资提出以下建议：

（1）目前，阿塞拜疆的矿产资源开发已有一批中国公司密切关注并进入，多从事矿产品加工及矿业贸易，对于矿产资源的勘查和开采领域涉及较少。结合该国优势矿产和矿产资源分布情况，奥尔杜巴德成矿区带，可能为未来最有前景的铜、钼找矿地区；达什卡桑成矿区是铝、铁、铬及锰等多种矿床的找矿前景区；南里海盆地未来油气勘探远景较大。建议中国投资阿塞拜疆矿业勘查和开采，可以把以上几个成矿区带作为矿产勘探开发的重点靶区。

（2）经过多年改革，阿塞拜疆法律和营商环境相对较好。同时，本地区周边形势存在一定不确定性，地缘环境较为复杂，这为中国企业开展投资合作带来一定影响。建议有意前往阿塞拜疆投资合作的中资企业：一要充分做好前期市场调研，以法律为依据，以合同为准绳，认真评估风险，精准核算企业利润和效益，不轻易听信许诺。二要在经营过程中处理好与当地政府及各党派关系，切勿卷入阿塞拜疆内部事务。三要遵守当地风俗习惯、法律法规，处理好与当地居民的关系。四要遵守环保法律，中国企业在阿塞拜疆开展矿业投资，应主动了解和熟悉当地的环保规定，在项目各个环节严格遵守环保规定，不要吝惜在环保方面的投入（谈谈和李娟娟，2017；罗兰和杨莉，2019；丁鹏，2022）。

（3）自中阿建交以来，中阿关系始终保持健康稳定的发展势头。随着“一带一路”合作不断深入，国际协作愈加密切，为中阿经贸关系发展注入强大动力，两国在油气、矿产等领域合作前景广阔。总体来看，中阿经贸合作依然存在合作规模较小、合作领域偏窄等问题。建议赴阿塞拜疆进行投资合作的中资企业和个人充分做好风险评估，深入了解阿塞拜疆投资政策和法律法规，与当地政府部门或有实力的企业开展合作，守法合规经营，实现自身海外业务良性发展（吕萍，2016；阿诺，2018；李勇慧，2018；段明辰和段毅，2019；侯艾君，2019；刘慧荣，2020；马小妹和陈菊霞，2020）。

6 结论

总之，作为独立不久的新兴国家，阿塞拜疆社会政治秩序虽然稳定，但经济发展尚处于起步阶段，国内法规还不太健全。投资阿塞拜疆应谨慎选择贸易伙伴，采取有效措施开展贸易活动，规避风险。同时其丰富的铜矿和油气资源是中国紧缺的战略性矿产，与中国形成良好的互补性。尽管矿业投资存在一定的不确定性，企业在做好事前调查、风险评估和应对预案后积极利用信用风险保障产品、商业担保服务等风险管理机构形成业务保障，应对经营环境中的各类风险，阿塞拜疆仍是中国矿业企业投资的优选目标国家之一，合作前景广阔。

参考文献