几内亚铝土矿资源特征、开发现状及投资环境
doi: 10.20008/j.kckc.202511003
王滑冰 , 张俊 , 闫广厚 , 白德胜 , 郭景会 , 张泽厦 , 郭玉溪 , 刘振超 , 曹宏雷 , 吴迪 , 高旭升 , 朱超超 , 魏振国
河南省第二地质矿产调查院有限公司,河南 郑州 450001
基金项目: 本文受河南省豫地科技集团有限公司科技项目“几内亚铝土矿特征与矿业开发前景分析”(JTZCKY2023005)资助
The characteristics of bauxite resources, status of development and investment environment in Guinea
WANG Huabing , ZHANG Jun , YAN Guanghou , BAI Desheng , GUO Jinghui , ZHANG Zexia , GUO Yuxi , LIU Zhenchao , CAO Honglei , WU Di , GAO Xusheng , ZHU Chaochao , WEI Zhenguo
Henan No. 2 Institute of Geological and Mineral Resources Survey Co., Ltd., Zhengzhou 450001 , Henan, China
摘要
几内亚是“一带一路”倡议落地非洲的桥头堡之一,同时也是世界第一大铝土矿出口国和中国第一大铝土矿进口国。研判几内亚铝土矿资源特征、开发现状及投资环境,对于拓展“一带一路”倡议、促进中国企业参与几内亚铝土矿开发以及保障中国铝土矿资源持续供应具有重要意义。本文在研究几内亚成矿地质背景、铝土矿资源特征和开发现状的基础上,从政局稳定性、金融环境等方面对中资企业赴几开展矿业投资的前景进行了分析。研究表明:①几内亚地处西非克拉通南部、马(恩)—莱(奥)地盾西北部,铝土矿主要分布于博韦盆地和福塔—贾隆高原,下伏前寒武纪结晶基底及部分泛非期活动带,大地构造条件相对稳定;②几内亚铝土矿总资源量和探明储量均居世界第一,主要集中分布于其西部博凯、博法、塔利梅莱、金迪亚和中部拉贝、马木、达博拉、图盖等地区;③几内亚铝土矿成矿单元属于世界级红土型铝土矿成矿省,可进一步划分为西部博韦盆地、中部福塔—贾隆高原和东部丁吉拉伊等 3 个成矿带,以及 12 个成矿区;④几内亚铝土矿产量居世界第一位,在产铝土矿山包括赢联盟(SMB)、俄铝(COBAD 和 CBK)和中铝 (CHALCO)等15家,其中外资是几内亚铝土矿勘查开发投资的主体;⑤几内亚铝土矿资源丰富、开发潜力巨大,建议中国企业积极参与,注重不同铝土矿项目的勘查开发综合评价,统筹布局,以实现双方互利共赢,共同发展的目标。
Abstract
As one of the bridgeheads of "the Belt and Road" Initiative in Africa, Guinea has become the world's largest bauxite exporter and China's largest bauxite importer. It is of great significance to study the characteristics, development status and investment environment of bauxite resources in Guinea to expand "the Belt and Road" initiative, promote Chinese enterprises to participate in the development of bauxite in Guinea and ensure the continuous supply of bauxite resources in China. On the basis of studying the metallogenic geological setting, bauxite resource characteristics and development status in Guinea, this paper analyzes the prospect of mining investment in Guinea from the aspects of political stability and financial environment. Research shows that: ①Guinea is located in the southern part of the West African Craton and the northwest part of the Man-Léo Shield. The bauxite is mainly distributed in Bové Basin and Futa-Jialong Plateau, and the underlying Precambrian crystalline basement and some Pan-African active belts, and the geotectonic conditions are relatively stable. ②The total resources and proven reserves of bauxite in Guinea rank first in the world, Mainly concentrated and distributed in the Boké, Boffa, Télimélé, Kindia Labé, Mamou, Dabola and Tougué. ③ The bauxite ore-forming unit of Guinea belongs to the world-class Lateritic bauxite ore-forming province, which can be further divided into 3 ore-forming belts, including the western Bové Basin, the central Fota-Jalon Plateau and the eastern Dingirai, as well as 12 metallogenic areas. ④ Guinea's bauxite production ranks first in the world, and there are 15 bauxite-producing mines, including SMB, Rusal Group(COBAD and CBK), CHALCO and so on, among which foreign capital is the main body of investment in Guinea's bauxite exploration and development. ⑤Guinea is rich in bauxite resources and has huge development potential. It is suggested that Chinese companies should actively participate in the exploration and development of different bauxite projects, pay attention to the comprehensive evaluation and overall layout, so as to achieve the goal of mutual benefit and win-win and common development.
0 引言
几内亚共和国位于非洲西部,拥有丰富的铝土矿、铁、金、金刚石等矿产资源,素有“地质奇迹”之称,是世界上重要的矿产资源国(古方等,1998吴清和,2015王祝堂,2019张海坤等,2022)。尤其是铝土矿资源非常丰富,是世界上铝土矿资源储量最大的国家,铝土矿总资源量400亿 t以上(宋国明, 2010卢俞杰等,2024)。近年来在“一带一路”倡议、中非合作论坛带动下,中国对几内亚矿业投资规模逐步扩大,成效显著。尤其是由中国魏桥创业集团和烟台港集团联合几内亚(UMS)(法国在几内亚投资企业)、新加坡韦立国际集团组成的三国四方合资企业“赢联盟”,在几内亚竞争激烈的铝土矿市场异军突起,助推几内亚成为世界第一大铝土矿出口国和中国第一大铝土矿供应国(胡鹏等, 2022)。几内亚丰富的铝土矿、铁矿资源与中国形成优势互补,众多行业专家对几内亚的地质概况、铁铝等优势矿产成矿背景、地质特征、矿床类型和成矿机理,以及矿业开发等方面进行了研究。元春华等(2012)对几内亚的地质、资源概况进行了系统研究;Bardossy and Aleva(1990)Hirdes and Davis (2002)、Mamedov et al.(2010,2011,2017a, 2017b,2020)、袁杨森等(2010)对几内亚成矿地质背景、铝土矿成因及成矿阶段进行了研究;徐红伟和张先忠(2009)张成学等(20092015)毛景文等 (2012)郭玉溪(2012)刘志如和魏磊(2020)对红土型铝土矿床地质特征及类型进行了研究;李旭庆 (20122024)对红土型铝土矿勘查钻探取样技术进行了研究;华磊等(2017)黄河(2017)张海坤等 (2022)王纪昆等(2023)对几内亚矿业开发形势及投资前景进行了分析。河南省第二地质矿产调查院有限公司(简称“河南省地矿二院”)是中国在几内亚从事铝土矿勘查开发工作最早最大的勘查队伍,从 2007 年至今先后组织实施了包括“河南国际几内亚 558 矿区的铝土矿勘探”和“国电投 3650 号矿区铝土矿勘查”在内的铝土矿勘查项目 20 余个,提交大型/超大型铝土矿床 5个,累计提交铝土矿资源量近 60 亿 t,为河南国际等中资企业在几内亚进行铝土矿开发提供了很好的资源保障。本文通过收集整理前人研究资料,并综合最新勘查成果,梳理总结了几内亚铝土矿成矿地质背景和资源分布特征,对铝土矿成矿带(区)进行了划分,并深入分析铝土矿勘查开发现状及投资环境,以期为中国企业赴几内亚进行铝土矿投资提供参考。
1 成矿地质背景
几内亚大地构造位置处于西非克拉通南部、马 (恩)—莱(奥)地盾西北部(图1)。主要由 3个地质单元组成,分别为东部太古宙至古元古代马莱地盾、西部古生代博韦(Bové)盆地和东部太古界 Rokelide 造山带(张海坤等,2022)。区域地质构造及成矿作用复杂,主要受里奥尼造山运动 (Léonien)、利比里亚造山运动(Libérien)、埃伯尼造山运动(Eburnéen)和泛非造山运动(Pan-Africa movement)共 4 次大的造山运动的影响。马莱地盾西部为凯内马(Kénéma)—马恩(Man)域,为太古宙结晶基底;而东部为古元古代鲍尔(Baoulél—莫西 (Mossi)域,在埃伯尼(Eburnéan)造山运动期间,以花岗-绿岩地体为代表的鲍尔—莫西域延伸至西南部的凯内马—马恩域,二者以萨桑德拉(Sassandra) 断裂带为界,呈构造接触关系或不整合覆盖于太古宙结晶基底之上(张海坤等,2022)。该地盾以北被新元古界—中生界的陶德尼(Taoudeni)盆地未变质沉积物覆盖。马莱地盾自北向南横跨几内亚东南部、塞拉利昂、利比里亚和科特迪瓦西部;而博韦盆地横跨几内亚比绍东部和几内亚西部,其大部分区域位于几内亚境内。该盆地为古生代缓倾斜的稳定陆块内部向斜盆地,属于陶德泥盆地的西部延伸,其形成与中新生代大西洋裂谷作用、古生代和新生代长期风化沉积作用有关。受造陆运动的影响,马莱地盾和陶德尼盆地之间的地壳运动形成了著名的福塔—贾隆(Fouta-Djallon)高原(或称为“几内亚隆起”)和锡吉里(Siguiri)盆地。该高原以北为凯涅巴(Kéniéba)构造窗,代表了鲍尔—莫西域最西端(2200~2050 Ma)。锡吉里盆地以广泛发育低变质比里姆(Birimien)超群为特征,占据了几内亚东北部大部分区域,在埃伯尼造山运动中发生褶皱。泛非期形成的罗科列德(Rokelide)造山带自几内亚西南沿海呈南东走向贯穿塞拉利昂、延伸至利比里亚境内,其中几内亚部分以花岗岩和辉长岩侵入体及含流纹岩的次生火山岩为特征。
几内亚铝土矿主要分布于中、西部,下伏前寒武纪结晶基底及部分泛非期活动带,其上为博韦沉积盆地和福塔—贾隆高原,大地构造条件相对稳定。区域出露地层单元除新生界外,主要地层为古生界—新元古界海相沉积岩类。而研究区西南及东南部也小面积分布太古宙和古元古代花岗绿岩地体,以及泛非期地体。区内地质构造较为复杂,断裂多见,褶皱不发育,岩浆活动较频繁,发育新元古代—中生代中基性、酸性及超基性岩类。像这种富铝中基性岩类在长期强烈的风化、淋滤、沉积作用下,形成了几内亚典型的大型、超大型红土型铝土矿床(元春华等,2012)。
2 铝土矿资源特征及成矿带(区) 划分
2.1 铝土矿资源分布特征
几内亚铝土矿资源非常丰富,已发现的大型、超大型铝土矿床密集分布(图2)。综合最新的勘查资料,其铝土矿远景资源量超过 450 亿 t,探明及推断资源量约 395 亿 t,探明储量 132.59 亿 t(表1)。 2023年年底,几内亚铝土矿总资源量和探明储量已超过澳大利亚,居世界第一位。几内亚铝土矿分布广泛,其成矿区面积约 99457 km2,已知铝土矿床 (点)1000 余个,在上几内亚、中几内亚和下几内亚地区均有铝土矿分布。已完成勘探工作的铝土矿床599个(表2),其中小型矿床345个、中型矿床137 个、大型矿床 72个、超大型矿床 30个和巨大型矿床 15个,主要集中分布于几内亚西部博凯、弗里亚、金迪亚和中部拉贝、马木、达博拉、图盖等地区,赋存于古生代—中生代基岩的铁铝风化壳中。
按照离海岸线的距离来说,加瓦尔—勒鲁玛— 拉贝—廷博一带以西区域的铝土矿床离大西洋沿岸直线距离在 200 km 以内。该区域包括博韦盆地及福塔贾隆高原西麓,区内已发现的铝土矿床(点) 570个,探明总资源量307.95亿 t,探明储量超过100 亿 t,超过几内亚全国探明储量的 80%。已勘探的矿床 374 个,占矿床总数的 62.4%。其中小型矿床 191个、中型矿床 97个、大型矿床 52个、超大型矿床 25个和巨大型矿床9个。该区域大部分矿床距海岸线较近,包括道路运输等投资、开发运营成本相对低,是几内亚铝土矿项目勘查和开发的集中区域。其中以博凯地区(博凯矿山和桑加雷迪矿床)、博凯以北的科贡—塔米尼(Kogon-Tomine)河间高地(桑加雷迪以北)和法塔拉—弗里亚(中铝博法和俄铝弗里亚矿床)等成矿区最为典型;该区总的探明储量占比超过几内亚全国探明储量的60%,且预测资源量超过 20亿吨。其余探明的铝土矿床主要分布于研究区东部,即中(上)几内亚的拉贝、图盖和达博拉等地区。
1几内亚和周边地区大地构造位置示意(a)及地质简图(b)(据Hirdes and Dvis,2002修改)
1—太古宙;2—古元古代绿岩带;3—古元古代侵入体;4—泛非期构造带;5—新元古界—中生界;6—剪切带;7—国界线;8—河南省地矿二院提交的铝土矿床;9—研究区
2.2 铝土矿成矿带(区)划分
几内亚铝土矿成矿单元属于西非克拉通成矿省陆间沉积盆地成矿区博韦古生代盆地铝铁成矿亚区。古生代博韦盆地涵盖塞内加尔东南部、几内亚比绍东部、几内亚中西部、马里南西部和塞拉利昂西北部区域,分布面积约 15万 km2。其中以几内亚博韦盆地—福塔贾隆高原优质红土型铝土矿最为著名,属于世界级的红土型铝土矿成矿省。综合目前资料及研究成果,根据区内地层、构造、地势和水系、矿床分布和地质特征及开发程度,将几内亚铝土矿成矿单元进一步划分为几内亚沿海博韦盆地(Ⅰ)、中部福塔—贾隆高原(Ⅱ)和东部丁吉拉伊 (Ⅲ)3个成矿带。其中博韦盆地成矿带包括博凯地区、科贡河—托米尼河河间高地、法塔拉—弗里亚及弗雷卡里亚—金迪亚 4 个成矿区;福塔—贾隆高原成矿带包括马里、勒鲁玛—拉贝—皮塔、苏盖塔—马木、东古—锡贡、图盖、达博拉和巴林孔—马迪纳共7个成矿区;而东部丁吉拉伊成矿带仅划分1 个丁吉拉伊成矿区(图2表1~表2)。
2几内亚铝土矿成矿带(区)、主要矿床及其含矿岩系分布图(据Mamedov et al.,2020修改)
1—几内亚铝土矿成矿省;2—铝土矿成矿区界线;3—主要铝土矿床及其含矿岩系;4—成矿区编号;5—成矿带界线及编号;6—国界线;7—主要城市
1几内亚铝土矿成矿带(区)划分及其资源量特征
注:据Mamedov et al.,2020补充修改,边界品位Al2O3 ≥40%,“—”表示数据未知。
2几内亚铝土矿成矿区及距海岸线200 km以内已勘探矿床规模分布特征(据Mamedov et al.,2020修改)
3 铝土矿勘查开发现状
3.1 矿权登记及勘查现状
几内亚矿权许可证主要有普查许可证、勘探许可证、开采许可证、采矿特许权证和手工采矿权证5 类,各国际矿业公司主要持有勘探许可证、开采许可证和采矿特许权证3类。2023年12月,国家矿业促进和发展中心(CPDM)登记发放的各类铝土矿业权共计 129个,总面积 47780.75 km2,由 95家矿业公司持有(图3)。其中采矿特许权证 16个,面积合计 16623.45 km2,占总面积的 34.79%;开采许可证 21 个,面积合计5199.10 km2,占总面积的10.88%;勘探许可证 65 个,面积合计 17126.66 km2,占总面积的 35.84%;普查许可证 6 个,面积合计 1535.05 km2,但全部已到期;已经申请登记但未发放的勘探许可证 21个,面积合计7299.49 km2
3几内亚铝土矿矿权及港口分布图(据CPDM,2023修改)
目前,几内亚铝土矿权总面积占整个成矿区面积的 48%,仅博凯地区、科贡河—托米尼河河间高地和法塔拉—弗里亚等3个成矿区内所发现的铝土矿床(点)基本上已被矿业权覆盖,且大部分进行了系统的勘查评价;其余成矿区超过半数的面积为空白区,或其成矿远景及开发条件相对差,至今未进行系统的矿产勘查工作。同时,福塔—贾隆高原成矿带的东部区域和丁吉拉伊整个成矿区由于远离大西洋沿岸,勘查和开发投资成本大,大部分矿业公司在完成矿权登记和初步评价后,均未实质性投入资金进行勘查和开发,加上矿权维护成本压力,众多小矿业公司选择退出或保留部分矿区范围;仅个别资金雄厚的国际矿业巨头继续持有矿权,有计划地进行系统的矿产勘查工作。
3.2 开发现状
几内亚铝土矿开发历史悠久,最早可追溯至 1950 年,由美国公司开采。自 2005 年以来,随着欧美、中资等国际矿业公司的加入,几内亚铝土矿的开发工作飞速发展。据几内亚地矿部数据,近10年几内亚铝土矿产量(出口量)稳步上升(表3)。2014 年,几内亚铝土矿产量仅2029万t,而到2022年其铝土矿产量已突破1亿 t,增长至10352.55万 t,出口量 10228.85 万 t。2023 年,几内亚铝土矿产量增长至 12306.74 万 t,同比大涨约 19%,占全球铝土矿总产量的 29.35%,居世界第一(表4图4);并且该年出口量 12658.77 万 t,同比增长约 24%,其铝土矿产量及出口量均创历史新高。造成产量和出口量大幅增长的主要原因是受国际环境影响,铝土矿石价格持续高位,促进了赢联盟(SMB)、阿鲁法(ALUFER) 及顺达(AGB2A-SDM)等企业铝土矿项目相继增产或重新投产。目前,几内亚已超越澳大利亚,成为全球最大的铝土矿生产国,也是世界上铝土矿资源最重要的供应国之一。但与其探明储量相比,几内亚铝土矿总体开发程度较低,整体开发不到5%。
几内亚铝土矿开发项目,除几内亚铝土矿公司 (CBG)开发的桑加雷迪项目外,其余项目均由外资主导(几内亚政府占±15% 的干股)。2023 年 12 月,几内亚在产铝土矿山有几内亚铝土矿公司(CBG)、赢联盟(SMB)、河南国际(CDM-CHINE)、国电投 (SPIC)、环球铝业(GAC)、俄铝甸甸(COBAD)、中铝 (CHALCO)、俄铝(CBK)、阿鲁法(ALUFER)、顺达 (AGB2A-SDM)、中水电十一局(AGB2A-PIG)、阿夏普拉(ASHAPULA)、法国(AMR-TM)、几内亚(SBG) 和金波(KIMBO)共计 15 家(表3)。其中赢联盟、河南国际、国电投、中铝、顺达、金波和中水电十一局等7家矿山由中资控股或参股;其次,俄罗斯联合铝业公司在几内亚包括金迪亚铝土矿公司(CBK)、甸甸(COBAD)和弗里亚 3个铝土矿项目,但弗里亚铝土矿山所生产矿石主要供其氧化铝厂使用,不对外出口铝土矿石。除此之外,几内亚桑戈亚铝土矿项目由几内亚SBG公司开发,目前处于试生产阶段。
值得说明的是,近年来几内亚本国的铝土矿企业也在不断发展壮大。例如,几内亚铝土矿公司 (CBG)就是几内亚本土最大的铝土矿生产企业,也是全球最大的高品位铝土矿生产商之一。该企业几内亚政府持股 49%,是几内亚国家矿业资源开发计划的旗舰企业。
32014—2023年几内亚在产铝土矿山企业的产量和近两年的出口量及发货港口一览(据MMG-BSD,2023
42023年全球铝土矿主要生产国及产量(MMG-BSD, 2023;CBC金属网,2023)
42023年全球铝土矿主要生产国产量占比(MMG-BSD, 2023;CBC金属网,2023)
4 投资环境分析及建议
4.1 有利因素
(1)铝土矿资源潜力大,质量好
几内亚成矿地质条件优越,金、铝土矿、铁矿和钻石等矿产资源非常丰富。尤其盛产铝土矿,几内亚是世界上最大的铝土矿资源国,其铝土矿总资源量超过 450 亿 t,保有(探明+控制+推断)资源量约 395 亿 t,探明储量 132.59 亿 t。并且生产的铝土矿石属于在低温下易加工提炼的三水铝石型,各矿床大部分矿体基本无覆盖层,可露天开采;Al2O3含量 40%~60%,SiO2含量 1.0%~3.5%,铝硅比高,质量好。目前几内亚铝土矿总体勘查开发程度低,具有良好的勘查开发前景。
(2)铝土矿开采活跃,开发模式成熟
近 10 年,几内亚铝土矿市场非常活跃,开发模式成熟。尤其在2015年,以山东魏桥创业集团为首的联合体“赢联盟”成立,并形成了符合几内亚国情的开发模式——“赢联盟模式”。该模式以多方合作共赢为目的,引入国有、民营、外资、本土等多元资本参与经营,发挥港口、物流企业优势,以突破运输瓶颈为先导,改变了过去资源为先的思维定式。 “赢联盟模式”对中国企业“走出去”开发矿产资源具有示范引领作用,也是中国企业参与跨国经营的一个典型样板,被誉为非洲矿业开发的新范本(王京等,2022)。“赢联盟”的异军突起,助推几内亚超越澳大利亚成为全球第一大铝土矿生产和出口国,是世界最重要的铝土矿供应基地之一,也是我国最大的铝土矿进口国。
(3)经济恢复增长,前景向好
近年来,几内亚社会经济恢复势头良好,矿业开发带来大量投资,促进了当地人就业,成为经济增长的主要驱动力,有效带动了几内亚的经济发展。且几内亚经济在克服政局动荡、疫情延宕反复以及原料成本上涨等诸多因素,展现出相当韧性,其增长趋势明显高于西非其他国家。据世界银行和国际货币组织最新数据,2017—2022 年,几内亚国内生产总值(GDP)稳步增长,GDP 从 103.25 亿美元增长至 212.28 亿美元;且人均 GDP 从 843 美元增长至 1531 美元。尤其是 2022 年,几内亚 GDP 突破 200 亿美元,同比大涨 26.7%(名义增速),实际增速 5.3%,明显高于非洲 54 个国家 GDP 平均 3.8% 的增速(非洲开发银行,2022);其 GDP 产值相对 2017 年实现翻番,在非洲国家中排名第22位。随着世界市场对几内亚的铝土矿和铁矿等矿产品的需求增加,将极力带动几内亚的贸易出口额,增加几内亚政府的外汇和财政收入,能极大改善几内亚经济状况,总的经济前景向好。
(4)中几双方关系良好,合作潜力巨大
习近平主席曾指出,几内亚是撒哈拉以南非洲地区第一个同新中国建立外交关系的国家。建交以来,双方始终真诚友好、平等相待,在涉及彼此核心利益和重大关切问题上一贯相互理解和支持,两国友好合作关系经受住了国际风云变幻的考验,历久弥坚(商务部国际贸易经济合作研究院,2023)。近年来,两国高层互访频繁,政治互信不断加深,经贸合作日趋紧密。2016 年几内亚总统孔戴访华期间,两国元首决定建立中几全面战略合作伙伴关系,成为两国合作的新机遇和新起点。2017 年,两国签订“资源换贷款”战略合作框架协议,为合作注入新的活力。2018年,几内亚正式加入“一带一路” 倡议。2019 年,几内亚加入亚洲基础设施投资银行。在此过程中,中方援建的中几友好医院二期项目正式竣工移交几方,该项目是2018年中非论坛北京峰会期间,中国国家主席习近平宣布的中国对非合作“八大行动”中健康卫生行动的一个旗舰项目; 同时,以中铝、国家电投以及河南国际为代表的中资矿企开工建设铝矾土开发项目并实现投产出矿,也积极推进了中非产业对接和产能合作。中几在医疗卫生、基建、能源和矿业方面的合作是对以互利共赢为核心的新型中非伙伴关系的最好诠释,也为中几双方在各个领域的合作提供了良好的机遇。
(5)年轻劳动力资源充沛,成本低廉
几内亚有约 1504 万人,和其他非洲国家类似,年轻人比例最大,有超过 50% 的为适龄劳动力,普通劳工供大于求,劳动力资源丰富;同时,劳动力成本相对国内低廉,普通工人月薪约150万几朗(合约 1100 元/月),技术工人月薪月约 200 万几朗(合约 1400 元/月),高级雇员月薪 250 万几朗(合约 1800 元/月),能够满足矿业等劳动密集型产业用工需求。并且,几内亚对外籍劳工基本上无限制,各类型的工作都可以使用外籍劳工,申请人与雇主或劳务公司签订劳动合同,外籍劳务需遵守几内亚劳动法,办理长期签证(1 年或 2 年)和居留证,支付社会保险,缴纳个人所得税。
4.2 不利因素
(1)政局不稳定
近几年几内亚的政局动荡,政府频繁更迭,尤其是2021年9月5日墩布亚发动军事政变成立临时政府后,使得几内亚的政局更是雪上加霜。政府对经济的调控能力下降,经常爆发罢工和游行示威活动,使政治对立加剧、治安状况恶化。虽然几内亚临时政府、执政的“ 全国团结和发展委员会 (CNRD)”承诺将于 2025 年 1 月举行民主选举。但选举前,临时政府需完成多个进程,包括人口普查、起草通过新宪法、创建新机构监督选举等。因此,几内亚的政治存在一定变数。总体来说,虽然几内亚目前处于临时政府过渡期,但对在几内亚外国机构和企业的正常生产和生活影响不是特别大。
(2)政策不稳定
由于政局不稳,导致国家发展政策连续性差,尤其是几内亚政府在引资政策的落实和合作对象的履约信誉上存在问题。典型的实例是几内亚临时政府在2022年3月11日下令,停止西芒杜铁矿项目的所有相关活动,并表示政府希望修改协议中某些不符合国家利益的条款,为国家争取更大利益。虽然这一事件最终得到解决,但这使投资者缺少安全感,对几内亚矿业投资环境有一定负面影响。
(3)基础设施落后,辅料资源缺乏
几内亚国内基础设施匮乏阻碍了国民经济的发展,也成为历届政府优先考虑的发展目标。近年来,虽然政府也大力发展基础设施,卡雷塔和苏阿皮蒂水电站已开闸运行,科纳克里至康康、博凯两大区首府城市的柏油路相继通车,圣达铁路开通运营,以及贯穿几内亚东部的西芒杜铁路也已动工。但几内亚国内整体的基础设施仍然比较落后,不能完全满足投资者的需求。
矿山开发所必须的能源和基础设施条件几乎没有,需要建设电厂、公路、铁路及海运码头。如进行铝土矿冶炼,生产氧化铝必要的辅料缺乏,基本上依靠进口。因此,基础设施落后、辅料资源缺乏仍是制约几内亚经济发展和吸引外资的瓶颈之一。
(4)技术和人才缺乏
大规模的矿业开发及配套基础设施建设需要技术和人才的支撑。几内亚国民整体上受教育程度不够,劳动力素质普遍偏低,与矿业相关的技术和人才短缺,这制约了其国内大规模的矿业开发。
(5)政府腐败现象较为普遍
尽管历届政府上台后推行一系列措施打击公共领域的腐败,努力提高政府工作效率,但腐败和政府效率低下仍然是几内亚吸引外商投资的障碍之一。
根据透明国际发布的2022全球清廉指数,几内亚得分为25分,在180个国家和地区中排第148名。几内亚政府仍存在较为严重的官僚主义,办事效率还有待提高,官员腐败现象依旧时有发生,导致企业运营成本上升。部分政府执法部门过度执法、恶意执法增加,有时干扰企业正常经营。
(6)货币汇率波动大,汇款成本高
近几年,几内亚法郎币值波动较大,但总体稳定。2018年至2021年2月期间,几内亚法郎一直处于贬值,在 2021 年 2 月几朗汇率创历史新低,几朗兑美元汇率从 1 美元兑 9000 几朗贬值至 10102.50 几朗。其后,几政府加大了调控政策,稳定汇率。 2021年3月至2022年6月,几内亚法郎不断升值,直至目前趋于平稳。12月28日,几朗兑美元汇率为:1 美元=8511 几朗。但人民币无法与几朗结算,企业面临巨大汇率风险。
值得注意的是,近3年全球受新冠疫情、俄乌冲突及美国加息的影响,全球货物通胀。尤其是非洲大部分国家无完整工业链体系,生产及生活物资大部分依靠进口,通胀情况表现更为明显,几内亚也不例外。据非洲开发银行数据,2022年非洲54个国家平均通胀率 13.5%,2023 年上半年通胀率有所回落;几内亚政府加大了对财政税收的监管力度,一定程度上抑制了通货膨胀的势头,商贸活动和生产经营有所好转;2022 年几内亚通胀率为 6.3%, 2020—2022 年期间的通胀率为 11.2%,低于非洲国家平均通胀率。因此,我们有理由相信:在几内亚经过大选之后,新政府将加强政府的执政能力,致力于发展社会公共事业和基础设施建设,改善人民生活水平,提高国民经济收入,政局有望稳定。
4.3 投资建议
(1)注重基础资料、矿权信息收集及综合研究
从整体来看,几内亚区域基础地质工作程度不高,其矿产资源勘探开发程度较低。几内亚达到1∶ 10 万和 1∶20 万地质填图水平的矿产资源面积只占领土面积的 3%。从开发程度与资源量关系看,铝土矿仅开发了 0.05%,黄金为 8.7%,金刚石为 0.4%,铁矿几乎没有开发(元春华等,2012)。从开发面积看,虽然有60%的领土已经授予矿业公司进行勘探开发,但真正进行开发的较少。例如,铝土矿矿业权总面积占几内亚铝土矿成区面积的 48%,采矿证 (36个)面积仅占成矿区面积的 22%,在产铝土矿项目仅 14 个;且大部分区域仍处于空白,或矿区仍处于普查及以前阶段,如完成勘探工作进入实际的经济开采阶段,具体区块至少需要 2~3 a。为改变企业只占有而不开发的局面,几内亚政府目前正在通过各种手段收回开发权利,以引进新的投资者。因此,建议有意在几内亚进行矿业投资的中国企业应加强与地矿部从业人员及中资企业的交流、沟通,并注重基础资料、矿权信息收集及综合研究工作。
(2)注重前期考察采样工作
前期考察采样工作对评价某一区块找矿前景十分重要。例如,红土型铝土矿均是产于地表的毯状矿床,其成矿、控矿及找矿特征明显。在勘查初期,通过对某一地区进行踏勘,按一定的密度采取一定数量的样品,就可以大致估计该区铝土矿的规模、矿石品质等矿床基本资料,勘查方法相对简单、可靠性较高。
(3)注重商务尽调和资源核查工作
目前,几内亚高瓦尔—勒鲁玛—拉贝—廷博一带以西,即博凯地区、科贡河—托米尼河河间高地、法塔拉—弗里亚、弗雷卡里亚—金迪亚、勒鲁玛— 拉贝—皮塔和苏盖塔—马木6个铝土矿成矿区勘查开发程度最高,但所有勘查资料均由各矿业公司持有(不对外公开),真正进行矿山生产的仅 15 家企业。并且,该区域内的矿业权(探矿证、采矿证)在矿山规划阶段大部分进行了融资,股权结构复杂; 除几个大型的国际矿业公司对所持有的矿权区进行了系统的矿产勘查外,其余大部分的矿业权仅完成勘探阶段以前的勘查工作,矿体的控制程度低,不能作为矿山生产的依据;同时,个别矿区资料存在编造的现象,其真实性存疑。因此,中国企业在参与此类矿权合作开发时,必须注重商务尽调和矿区资源核查工作。
(4)注重铝土矿重点成矿区勘查及开发
几内亚铝土矿资源主要分布于中、西部的中几内亚和下几内亚地区,可划分为几内亚沿海博韦盆地、中部福塔—贾隆高原和东部丁吉拉伊共 3 个成矿带,及 12 个成矿区。各成矿区的成矿条件、资源禀赋,以及水、电力、道路等基础开发条件差异较大,且矿权分布和开发程度差异明显。
博韦盆地和福塔—贾隆高原两成矿带的成矿条件最好,铝土矿品质最高;同时,博韦盆地和福塔—贾隆高原西部成矿区距离海岸线一般在 150 km 以内,各铝土矿项目的投资开发成本相对较低,目前在产的15家铝土矿山企业均位于该区域,其勘查和开发程度最高。尤其是博韦盆地成矿带中北部的博凯地区、科贡河—托米尼河河间高地和法塔拉—弗里亚等 3 个成矿区的铝土矿开采最为活跃,该区域除几内亚国家战略规划区和自然保护区外,其余已被采(探)矿权完全覆盖。而位于博韦盆地东南边缘的弗雷卡里亚—金迪亚成矿区,虽然大部分区域未有矿权登记,但成矿条件及资源禀赋相对较差,有潜力的铝土矿成矿区已被探(采)矿权覆盖。因此,博韦盆地各铝土矿成矿区的勘查开发工作最为成熟,基本上已被采(探)矿权所覆盖,但仍有例如博凯能源、法国AMR等多个公司的探(采)矿权区的铝土矿受运输、资金等多方面的限制未开发。针对以上成矿区,中国企业可以通过股权收购或合作开发的模式获得某一区块的控股权(或开采权益),同时应注重不同矿权区的商务尽调和资源核查工作。
福塔—贾隆高原成矿带总成矿区面积约 57290 km2,总资源量约 146 亿 t,探明储量仅 24.74 亿 t,大型及以上规模铝土矿床共计 32 个。该成矿带内的马里、勒鲁玛—拉贝—皮塔、苏盖塔—马木、东古— 锡贡、图盖、达博拉等 6 个成矿区的成矿条件较优越,尤其是勒鲁玛—拉贝—皮塔、图盖和达博拉成矿区,其总资源量超 100 亿 t,总的勘查开发程度较另外3个成矿区更高。该成矿区域内探(采)矿权零星分布,登记矿权总面积约 16700 km2,仅占成矿区面积的 29.15%,其他大部分区域为空白区,但该成矿带内已发现具备资源前景的大部分矿床(点)已被探(采)矿权覆盖。值得注意的是,该区域较多的矿权持有者是和政府关系较密切的几内亚富人,其登记矿业权目的并不是长期投资开发,而是以出售矿业权获取收益。并且,该区域的矿权距离海岸线在150~250 km范围内,基础设施落后,总的勘查开发投入相对大。针对该类成矿区,建议中国企业以前期的勘查和开发投入为代价,获取某区块的控股权,或者以较少的成本购买矿业权。当然,也可在前期调查具备资源前景的基础上,寻找空白区从草根勘查开始,重点开展包括基础设施建设在内的铝土矿经济勘查开发综合评价。
综上,虽然铝土矿资源在几内亚中、西部广泛分布,但除博凯地区、科贡河—托米尼河河间高地、法塔拉—弗里亚、勒鲁玛—拉贝—皮塔、图盖和达博拉成这6个成矿区的铝土矿资源禀赋和开发条件较为优越外,其余成矿区的开发条件不成熟,仅能作为远景资源储备考虑,现阶段不建议中国企业参与其中。同时,几内亚的铝土矿开发以出口铝土矿原矿石为主,且此现象短期内不会改变。根据铝土矿的矿权分布、成矿及开发条件等因素的不同,中国企业可借鉴“赢联盟模式”,并勇于创新,以多样且适宜的方式获取矿权(或采矿权益),注重探、采、运、贸一体化的产业链运营模式,统筹布局,多方合作共赢。
注释
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③ Ministére des mines et de la geologie bureau de stratégie et de de‐ veloppement (MMG-BSD) .2023. Bulletin de statistiques minieres et carrieres N022[R].
1几内亚和周边地区大地构造位置示意(a)及地质简图(b)(据Hirdes and Dvis,2002修改)
2几内亚铝土矿成矿带(区)、主要矿床及其含矿岩系分布图(据Mamedov et al.,2020修改)
3几内亚铝土矿矿权及港口分布图(据CPDM,2023修改)
42023年全球铝土矿主要生产国产量占比(MMG-BSD, 2023;CBC金属网,2023)
1几内亚铝土矿成矿带(区)划分及其资源量特征
2几内亚铝土矿成矿区及距海岸线200 km以内已勘探矿床规模分布特征(据Mamedov et al.,2020修改)
32014—2023年几内亚在产铝土矿山企业的产量和近两年的出口量及发货港口一览(据MMG-BSD,2023
42023年全球铝土矿主要生产国及产量(MMG-BSD, 2023;CBC金属网,2023)
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